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《浙江省級基礎性公益性戰略性地質工作項目資金管理辦法》政策解讀
發布日期:2018-10-15信息來源:省財政廳閱讀人數: 有效性:


根據《浙江省人民政府辦公廳關于做好行政規范性文件政策解讀工作的通知》要求,現將省財政廳會同省國土資源廳制定的《浙江省級基礎性公益性戰略性地質工作項目資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)有關政策解讀如下:

一、修訂背景

2009年、2012年,省財政廳和省國土資源廳聯合印發了《浙江省地質勘查基金管理暫行辦法》(浙財建〔2009〕176號)、《浙江省地質礦產項目和專項資金管理暫行辦法》(浙財建〔2012〕115號),辦法對規范專項資金管理、發揮地勘資金使用效益、支持推進省部合作項目順利實施、市縣地熱項目開發和地質找礦等工作開展發揮了重要作用。為進一步規范專項資金安排項目的程序、明確部門之間的職責和強化專項資金績效管理,修訂專項資金管理辦法已十分必要。一是2012年制定的《浙江省地質礦產項目和專項資金管理暫行辦法》,包括省級和市縣專項轉移支付資金,2015年出臺了《浙江省國土地礦專項資金使用管理暫行辦法》(浙財建〔2015〕33號),僅修訂了市縣專項轉移支付資金管理規定,但對省級專項資金管理未予以修訂;二是考慮到現有省地質勘查基金和省基礎性公益性戰略性地質工作專項資金的政策目標接近,資金投入方向類同和管理要求一致等原因,有必要將地質勘查基金專項和省基礎性公益性戰略性地質工作專項合并;三是原《辦法》中部門之間的職責不夠明確,資金監督管理存在隱患,為確保資金安全,有必要進一步規范項目安排的程序,厘清職責,明確責任;四是為深入貫徹黨的十九大精神,落實“全面實施績效管理”新要求,切實提升省級財政專項資金使用績效,需更加突出績效評價結果的應用。

二、修訂的主要內容

(一)基金和資金合二為一。將地質勘查基金專項和省基礎性公益性戰略性地質工作專項合并。

(二)適當調整專項資金支持范圍。調整后專項資金主要用于省級基礎地質調查、環境地質與地質災害調查、礦產資源勘查、地質科學研究等地質工作,重點支持大灣區、大花園、大通道和大都市等區域。突出對“四大”建設等區域的支持力度。

(三)進一步明確了部門之間的職責。《辦法》第二章明確省財政廳、省國土資源廳和省地質勘查基金中心的職責。

(四)調整項目立項程序。原《辦法》項目立項由有關地勘單位根據項目申報指南,提出具體申報項目,經省國土資源廳組織專家審核后予以立項。《辦法》修訂后,第二章第七條第一款明確:由省國土資源廳組織編制專項實施方案,根據實施方案提出年度項目立項清單。

(五)明確了項目申報要求。《辦法》第三章進一步明確項目申報的時間、流程、項目入庫的要求和項目資金支出范圍等。

(六)強化績效評價和監督檢查。《辦法》第四章明確要求對專資金進行績效監控,并開展年度績效評價,年度績效評價結果與次年度專項資金分配掛鉤。專項資金原則上三年一評估。實施屆滿后,對三年情況開展績效評價,評價結果作為專項資金后續存廢及政策調整的重要依據。

三、其他說明事項

(一)省級地勘單位產業結構調整專項資金項目安排參照本《辦法》執行。省級地勘單位產業結構調整專項資金是在省地勘單位部門預算內統籌安排的一項專項資金,總金額1300萬元,主要為解決地勘單位生存和發展中的問題和困難,專項用于礦產資源勘查、地勘產業延伸、地質科研等項目,為進一步加強專項資金管理,經與省地勘局商議,該項目資金項目安排參照本《辦法》執行。

(二)本辦法自發文之日起30日后施行。《浙江省省級地勘單位產業結構調整專項資金使用管理暫行辦法》(浙財建字〔2004〕101號)、《浙江省地質勘查基金管理暫行辦法》(浙財建〔2009〕176號)和《浙江省地質礦產項目和專項資金管理暫行辦法》(浙財建〔2012〕115號)同時廢止。

四、解讀機關和聯系方式

《辦法》由省財政廳會同省國土資源廳負責解讀,具體聯系處室為浙江省財政廳經建處,電話:0571-87058453;浙江省國土資源廳,電話:0571-88877806。

 

 

浙江省財政廳 浙江省國土資源廳關于印發浙江省級基礎性公益性戰略性地質工作項目資金管理辦法的通知



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